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我光伏企业淡定应对“双反”裁决

2014-12-18   国际商报   采访专家 常金龙

  这只靴子终于落地了—美国时间12月16日,原定于5天前公布的美国商务部对原产于中国的光伏产品反倾销、反补贴(“双反”)终裁结果终于揭晓,美方认定中国厂商输美的晶体硅光伏产品的倾销幅度为26.71%~165.04%,补贴幅度为27.64%~49.79%。

  根据美方贸易救济程序,美国国际贸易委员会将于明年1月29日左右作出终裁,如果这家机构也作出肯定性终裁,美国海关将正式对中国厂商输美的晶体硅光伏产品开征“双反”关税。

  这是继2012年美对我光伏产品及组件征收“双反”关税之后的第二轮“双反”调查。由于调查产品范围从晶体硅光伏电池扩大到了“晶体硅光伏产品”,包括电池、组件、层压材料、太阳能电池板等,因此,此轮“双反”调查被业内人士认为是第一轮的“升级版”。

  商务部贸易救济调查局负责人就此指出,美方的裁决进一步加剧了两国间的光伏产品贸易争端,严重损害了两国产业的贸易与合作,中国政府对此表示严重关切。

  该负责人表示,美方对中国光伏产品再次进行“双反”调查并作出征税裁决,拟实施更加不合理的限制措施,这是滥用贸易救济措施,损害了中国企业的合法权益,违反了美国承担的遵守世贸规则的义务。

  乱局不乱

  除美国之外还有添乱者。12月5日,加拿大边境服务局宣布,正式对来自中国的晶体硅光伏组件和层压件产品启动“双反”调查。根据程序,加拿大国际贸易法庭将在2015年2月3日前核实上述情况,2015年3月5日进行初裁。

  与美国对我国光伏产品实施的第一轮“双反”制裁所引起的轩然大波不同,此轮动作在企业间激起的反应几乎可称得上“微弱”。业内人士认为,美国对华光伏“双反”所能带来的负面影响早已被市场消化。

  早在此次美国商务部的终裁结果公布之前,赛迪顾问半导体产业研究中心总经理常金龙就告诉国际商报记者,预计终裁结果不会比初裁乐观,但即便如此,“对中国企业的影响也不是很大”。“中国光伏产品出口市场中美国所占的份额虽然不小,但经历了第一轮‘双反’之后就一直在降低,现在这块市场上再发生变化中国企业已经不会再敏感了。”常金龙说。

  据了解,目前欧美市场占中国光伏产品销售的份额,已经从最高时刻的九成左右下降到现在的一半以下。中国传统出口商在欧美除固定渠道外,开拓新市场的积极性已大为消退。

  常金龙告诉记者,在今年11月份举行的第14届中国光伏大会上,就有国内光伏投资商表示,加拿大市场虽然具有较好的增长潜力,但目前规模仍然较小。“现在只是开始调查,结果如何还没有定论。虽然长远来说可能对中国光伏产品出口形成阻力,但目前的影响非常有限。”

  无所谓,也有无奈

  还有部分中国企业因为“主战场”不在美、欧、加等地,对此轮“双反”调查反应更“淡漠”。

  江苏正信光伏电子有限公司总经理王迎春告诉国际商报记者,除了中国国内市场外,正信目前主要以日本市场为主,公司不仅在日本销售光伏组件,还提供EPC系统(工程总承包)解决方案,并拥有完整的设计、施工团队。

  晶科能源控股有限公司一直以全球出货量分布较为平均为特点,其营销网络覆盖美国、欧盟、加拿大等传统市场,同时也扩展到澳大利亚、印度、日本等亚太国家。11月下旬,晶科与墨西哥领先光伏设备分销商ASSolar签订了组件供货合约,在拉丁美洲市场迈出了坚实的一步。

  晶科能源董事长李仙德就此评论称:“晶科能源在欧洲、亚洲和美国市场都取得了巨大的成功,我们同样有信心在拉丁美洲树立品牌。”

  除了美国占我国光伏产品出口份额下降外,国内对待美国“双反”的平静态度还有一个原因,那就是缺少谈判筹码。

  此前我国光伏企业曾经通过谈判与欧盟达成价格承诺,但在今年8月商务部、海关总署发布了《关于暂停太阳能级多晶硅加工贸易进口业务申请受理的决定》之后,各地在短时间内大量突击申请加工贸易进口业务,使得多晶硅进口量飙升,失去了中国光伏就“双反”与美国达成和解的底牌。

标签:光伏,企业,双反
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