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智库产业及智库产业区建设探讨

2012-12-01   赛迪方略 县域经济研究中心   王静静

  当前,全球经济竞争已由传统的资源、资本投资为主要素的竞争模式向以智力决策、知识创新、人才资源为内涵的多要素综合为主的竞争模式转变,以科技研发、信息技术转化、文化创意等以知识和创新为主的经济发展模式成为经济发展的驱动力。中国政治研究学者于今教授首次提出了“智库产业”的概念。

  何为智库产业?

  现有的三次产业分类理论的局限性导致了整个产业结构理论体系的局限,也很难明确界定智库产业的内涵、范围和地位,通过分析以信息技术为核心的“第四产业”、以文化产业为核心的“第五产业”、以及以一、二、三产业相互融合的“第六产业”,有利于比较准确地把握智库产业的理论内核。

  智库产业是指集聚科技、人才等智力资源,以政策咨询、创意策划、研发设计、技术服务、专业支持等以知识创新为核心的现代高端服务业,细分业态包括研发设计、咨询策划、教育培训、软件与信息技术服务业等产业门类。智库产业具有研发型、教育型、服务型的功能,是带动一产、提升二产、促进三产的功能性产业。

  其中,智库产业对一产的带动作用表现在:以品牌建设、绿色生态、高科技含量、高附加值为特征的现代高科技农业,这也符合日本东京大学名誉教授、农业专家今村奈良臣提出的“第六产业”的内涵,第二、第三产业附着第一次产业上,通过一、二、三产业的相互融合,提升农产品附加值,提高农民收入,逐步使原本作为第一产业的农业变为综合产业,促进新型城镇化和农业现代化建设。

  智库产业对二产的提升作用表现在:以提升第二产业集约、集聚、循环发展的目标特征,通过研发设计、软件与信息技术服务业的发展,提升资源型城市的传统主导产业(煤炭、钢铁、冶炼、电力等)的科技含量,突破关键技术,实现技术创新;通过信息化对工业化的带动作用,以及网络化、数字化、自动化、智能化技术的应用,实现研发设计数字化、工业生产智能化、商务流通网络化、企业管理信息化,实现传统产业改造提升和工业转型升级。

  智库产业对三产的促进作用表现在:以专业智库、咨询策划机构以研讨、论坛、大型活动策划等形式,碰撞形成新的创意,赋予文化产业新的生命力,实现智库产业与文化产业之间的联动和功能融合,最终“特色鲜明、功能互补、整体优化、形成合力”的文化创意产业体系;文化科技融合发展,形成的新兴文化业态,借助数字、网络、通信技术等科技手段,促进文化产业个性化、融合化、数字化发展。

  智库产业具有“低消耗、低染污、低排碳”,“高附加值、高科技含量、高产业带动力”的特征,智库产业的影响面广、关联度高、带动效应强,是城市经济发展的“助推器”,其影响力的深度、广度、持久度和产生的辐射效益远远大于普通产业。研发设计、软件信息技术服务业等智库产业的发展,使产业之间的融合性不断增强,对于现代高科技农业、提升传统产业、文化创意产业的发展具有带动作用,实现新型城镇化、农业现代化、新型工业化、文化融合化“联动发展”;是贯彻生态文明建设、文化强国战略、新型城镇化战略的重要抓手和核心主题;有利于实现区域产业结构调整、经济发展方式转变,以及解决区域协作与资源共享等问题。

  智库产业的空间载体——智库产业区建设

  智库产业的发展需要空间载体,合理的空间布局是智库产业发展的良好载体。智库产业的发展不仅需要产业自身的发展,同时需要配套产业的支持,通过规划和建设智库产业区,实现智库产业在资金、科技、智力、资本等方面的空间集中,并且与城市总体规划和土地利用规划相协调、与当地经济社会发展相适应,有利于形成智库产业的集群发展。

  作为传统工业区转型和产业升级的重要方向,智库产业区以其强大的区域辐射力和产业带动力,成为激活工业区,提升产业品质的增长极。区别于传统产业园区的软环境和硬设施的简单叠加,智库产业区更偏重于培育与构建创新环境相关的社会网络,实现科技、信息、人才等资源无缝对接,通过发掘和汇聚人才、科技等智力资源,提升带动农业、文化产业、主导传统产业的发展。

  相对于高新技术区主要是以科学技术的产业转化为根本,将企业、学校、科研单位等社会产业部门在空间聚集联系在一起,智库产业区以智库产业为基本要素,布局为“政—产—学—研—用”立体化的产业研发转化和应用体系,形成由政府搭平台,企业科研部门为主体,学校、科研院所为支撑的系统化的模式。智库产业区不仅重视科研机构和企业技术人员的合作,更是强调融合全产业链条,以灵活、高效、定制化服务为特点的一站式服务模式。通过咨询策划等产业的发展,储备政策优势,加强区域产业发展的科学决策。

  相对于文化创意产业园区往往将动漫网游、影视等产业作为园区主导产业规划建设,形成无组织性的产业空间集中,却难以形成有效的产业集聚,智库产业区更为偏重于对科技、智力要素和人才吸纳的双重需求,更重视产业的核心竞争力,涵盖研发设计、教育培训、咨询策划、广告设计、软件与信息技术服务业等诸多行业,偏重于系统性智力资源的整合,其内涵要远大于单纯意义的文化和创意的产业化过程。

  综上所述,智库产业区是以研发设计、咨询策划、技术服务、软件与信息技术服务业等以知识创新为核心的现代高端三产服务业为增长驱动,从区域辐射和产业带动两个层面而言,形成以品牌建设、绿色生态、高科技含量、高附加值为特征的现代高端示范一产农业为基础;以集约、集聚、循环发展为特征,确立高技术制造业和战略性新兴产业为主的二产体系作支撑的综合性、系统化的产业金字塔网络架构。

  以自主创新为核心,以人才、科技等智力资源为重点,以低碳、低密度、生态、智能、人文、科技为智库产业区的规划理念和设计目标。一般而言,智库产业区主要包括产业发展智库核心区、科教人才培育区、文化休闲旅游综合区、商务及服务配套区等几大主体功能区,形成带动一产、促进二产、提升三产的科学合理的产业空间布局。每个地区结合自身的区位、资源优势,根据区域产业发展状况和产业发展需求,同时基于区域基础条件及环境承载力,智库产业区的主体功能区会有所不同。

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